以创新的精神贯彻落实《实施纲要》

长治县委副书记 纪委书记 李世钟

　　中共中央颁布的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，是党内政治生活中的一件大事，对于深入开展反腐倡廉工作，提高党的执政能力、巩固党的执政地位具有十分重大的意义。

　　《实施纲要》着眼全局、立意高远，是新形势下深入开展反腐倡廉工作的指导性文件。《实施纲要》以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻以胡锦涛同志为总书记的党中央关于惩治和预防腐败的基本思想及总体要求，提出了建立健全惩防体系的指导思想、目标任务和工作原则，是新时期反腐倡廉工作的行动指南。《实施纲要》总结经验、把握规律，构建了惩治和预防腐败的科学体系；标志着我们党对执政规律和反腐倡廉工作的认识达到了新的水平；反映了反腐倡廉工作的发展趋势和内在要求；充分体现了在继承中发展、在发展中创新、在创新中提高。我们一定要结合实际，以创新精神抓好《实施纲要》的贯彻落实，在反腐倡廉方面发挥好排头兵作用，不断提高党的执政能力、巩固党的执政地位，为建设和谐社会，加快推进我县经济建设快速的发展作出新的贡献。

　　第一、要形成学习宣传纲要的热潮，县委中心组，各级党组织都要集中时间认真学习《实施纲要》。要采取集中学习、专门培训、知识竞赛、征文比赛等多种方式，掌握精神实质，提高思想认识，在全社会形成一个学习贯彻《实施纲要》的氛围。

　　第二，切实加强领导班子和干部队伍建设，强化预防腐败的组织保障。要把领导班子建设作为预防腐败的关键环节，突出抓“一把手”的监督和管理。认真落实党风廉政建设责任制，明确要求广大党员领导干部特别是各级“一把手”带头廉洁自律，担负起抓班子带队伍的责任。要坚持廉洁自律，开好民主生活会，强调认真开展批评与自我批评，尤其是“一把手”要带头开展批评，强化内部监督，提高班子解决自身问题的能力。

　　第三，坚持面向全社会，夯实反腐倡廉工作基础，建立反腐倡廉的长效机制，形成预防腐败的强大合力。坚持从县委做起，各级“一把手”带头讲廉政党课，并形成制度，既教育干部，又提高自己要在全县大力推行“党务公开”制度，扩大党风廉政建设工作的透明度，保障党员有广泛的知情权、参与权、监督权。要坚持以各级领导干部为重点，强化廉政教育。把反腐倡廉教育纳入各级党委学习的重要内容，利用党校、党员教育基地，多形式，多渠道把反腐倡廉宣传纳入各级党委宣传教育工作的总体部署，与开展先进性教育活动相结合，推动廉政文化建设进入社区、家庭、学校、企业和农村，树立倡廉、促廉、助廉的社会风尚，形成全党全社会预防腐败的强大合力。

　　第四、坚持从严治党，加大惩治腐败力度，发挥查办案件的治本功能。惩治有力，教育才有说服力，制度才有约束力，监督才有威慑力。对腐败分子要坚决查处，绝不留情、绝不手软。同时，重视和发挥查办案件的治本功能，坚持把查案、纠风、教育、建制紧密结合起来，利用典型案件开展警示教育，针对案件暴露的问题建章立制、堵塞漏洞，达到查处一案、治理一线、教育一片的效果。

　　今年是全面贯学习彻落实党中央《实施纲要》的第一年，也是全党完善反腐保廉预防体系的关键一年。深入贯彻党的十六届四中全会精神，认真学习贯彻胡锦涛总书记在中央纪委第五次全会上的重要讲话、中央纪委和省纪委第五次全会精神，围绕加强党的执政能力建设和全面落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，进一步推进惩治和预防腐败体系的建设，在巩固、深化、提高上下功夫，为构建和谐社会提供坚强的政治保证。