（第 1 期）

长治县纪委办公室                     2006年 7月3日

《长治县新农村党风廉政建设简报》发刊语：

首期《简报》和大家见面了！我们编发新农村党风廉政建设工作简报是为了认真贯彻落实省、市纪委六次全会和县十次党代会精神，进一步加强新农村党风廉政建设，及时总结基层农村和县直单位的好思路、好做法、好典型，规范农村党务、村务、财务公开工作，指导全县新农村党风廉政建设各项工作，推动全县经济社会的稳定、健康发展。

县纪委——

确定反腐倡廉工作重点

为新农村建设保驾护航

党代会召开之后，新一届县纪委领导班子紧紧围绕建设社会主义新农村目标，把加强农村基层党风廉政建设确定为今年全县党风廉政建设和反腐败工作的重点，出台具体方案，加强纪检组织建设，进一步维护农村稳定，促进经济健康发展，为新农村建设提供坚强保证。

近日，县纪委在李世钟书记的带领下分三个工作小组深入到全县农村就如何加强农村党风廉政建设进行广泛调研。调研在11个乡镇20多个农村中进行，共采访群众310余人，收集群众意见建议450余条，其中要求规范农村党务、村务、财务公开的意见就达到200余条。通过调研和召开座谈会、讨论会，县纪委决定在去年全面推行党务公开的基础上，出台具体的实施方案，进一步加强农村党务、村务、财务公开监督力度，同时，为加强纪检队伍自身建设，拓展乡镇纪委工作，在254个行政村建立村纪检小组，形成县、乡、村三级纪检监督网络，从组织建设上保证农村党风廉政建设的扎实开展。

目前，县纪委办公室正着手起草相关方案和要求，为新农村党风廉政建设各项工作的顺利开展积极准备。

                               （赵忠胜 宋雷波）

（第2期）

长治县纪委办公室                     2006年 7月13日

全县村村建立纪检小组

日前，长治县在254个行政村党支部中建立了村纪检小组，这是我县积极探索农村基层党风廉政建设的创新举措。该县“不占编制”的农村纪检小组，由村党支部副书记或支部委员担任组长，3—4名思想觉悟高、工作能力强、有一定威望的党员为成员，纪检小组的成立使我县初步形成了县乡村三级互动、上下配合的纪检组织网络，对农村基层党风廉政建设和新农村建设有着积极而深远的意义。

目前，我县农村纪检小组全部做到了“四有”：即有人员、有办公地点、有工作制度、有档案材料。村纪检小组在乡镇纪委和村党支部的领导下将主要发挥以下四个方面的作用，一是当好“防护墙”，对农村党务、村务、财务公开工作实施监督，重点是农村财务收支、重大投资、计划生育、宅基地审批等群众关心的问题，减少农村违纪问题的发生；二是当好信访“情报员”，对工作中发现的苗头性问题和信访隐患及时上报，拓宽信访渠道，维护农村稳定；三是当好“护农人”，协助基层纪委化解农村矛盾，查办违纪案件，维护群众利益，服务农村发展；四是当好“广播员”，认真宣传党的政策法规，让党的政策深入人心，家喻户晓，促进社会主义新农村建设。                            

另外，在农村纪检小组建立的同时，县纪委要求在没有设立纪委（纪检组）的部门，以支部为单位专门确定一名纪检委员，具体负责本单位、本支部纪检监察工作，切实消灭纪检监察工作的“空白点”。

（第3期）

长治县纪委办公室                     2006年 7月18日

曹燎原在西申家庄调研时强调

       农村党风廉政建设要为新农村建设服务

7月17日，市委副书记、纪委书记曹燎原到西申家庄村就新农村党风廉政建设进行调研，他对西申家庄村党支部建立健全“两卡两评”和“两薄三栏”制度和开展“一会一组两议”的新农村党风廉政建设活动给予了充分肯定。同时，他强调，农村党风廉政建设要紧紧围绕新农村建设目标，着眼长效机制建设，研究出台相关制度，为新农村建设保驾护航。

西申家庄村在加强党风廉政建设中十分注重制度建设。“两卡两评”和“两薄三栏” 的建立以及“一会一组两议”活动的开展，使西申家庄村的一切事务全部公开，老百姓明白，干部清白，党员干部工作积极性明显提高，拉近了干群距离，密切了干群关系，村风更加淳正，村情更加稳定，有力地推动了新农村建设步伐。“两卡”，即便民服务卡和征求意见卡。“两评”，即民主评议党员和民主评议干部。“两簿”，即为民办实事、办好事登记簿和群众反映情况登记簿。“一会一组两议”就是充分发挥村情民意恳谈会、村纪检小组和党员议事和村民议事的监督作用，有效避免了少数人说了算和农村财务胡支乱花等现象。

                                 （赵忠胜）

（第4期）

长治县纪委办公室                     2006年 7月25日

李世钟深入部分乡镇农村

就新农村党风廉政建设调研指导

7月24日，县委副书记、纪委书记李世钟深入部分乡镇调研指导。李世钟指出，建设社会主义新农村必须把抓好党风廉政建设摆在重要位置，充分发挥村级纪检小组作用，形成县、乡、村三级纪检监察网络，为建设社会主义新农村保驾护航。

调研当天，李世钟首先来到了南宋乡，听取了乡党委负责人关于全乡村级纪检小组工作开展情况汇报，深入该乡长掌村、东掌村实地调研。李世钟指出，村级纪检小组的成立是加强农村党风廉政建设工作重要举措，与大力推行党务、政务、财务公开具有同等重要的意义，扎实开展好各项工作将对加强农村稳定起到积极的推动作用。南宋乡资源丰富，经济发达，大部分村集体经济相对雄厚，乡党委要结合换届时暴露出的问题，确定一批重点村，发挥村纪检小组的监督作用，切实加强党务、村务公开力度，特别要对村财务和村委领导承诺践诺情况进行重点监督。随后，李世钟又深入八义镇东山村、北呈乡南呈村调研，当他看到村纪检小组工作有人员、有地点、有制度、有资料时，非常满意。他要求，全县各乡镇党委主要领导要高度重视加强新农村党风廉政建设工作，要尽快抓好村级纪检小组的业务培训工作，明确村纪检小组工作职责、任务。村纪检小组成员要积极协助县、乡纪检部门开展好农村党务公开、村务公开工作，积极排查，努力化解农村矛盾，及时反馈农村发展、稳定等信息，宣传好新农村党风廉政建设的有关方针政策；县、乡两级党委纪检部门要强化对相纪检小组的检查指导，做到一级抓一级，一级向一级负责，充分发挥纪检部门的建设社会主义新农村的积极作用。

                                   （赵忠胜）

（第5期）

长治县纪委办公室                     2006年 7月28日

我县对前半年党风廉政建设责任制

落实情况和党务公开工作进行检查

7月24日至28日，我县组织相关部门，对全县92个县直单位、11个乡镇前半年党风廉政建设责任制落实情况和党务公开工作进行了全面系统的检查。本次检查共分5个组，由县纪委常委带队，检查的方法主要是听汇报、看板面、查资料、走访群众等。检查结果表明，大部分乡镇、县直单位都能从思想上高度重视，主要领导亲自安排部署，专人负责，各种资料档案健全，各项工作落实到位。但也有个别单位领导不重视，认识不到位，行动迟缓，拖了全县后腿。检查组当即对这些单位提出了严肃批评并责令限期整改。

本次检查还对全县农村党风廉政建设和“三务”（党务、村务、财务）公开工作进行了抽查，共抽查了105个农村党支部。大部分农村党支部对“三务”公开工作高度重视，做到了形式多样、内容齐全、资料规范、公开及时。通过对300多名群众的走访，广大群众对“三务”公开工作给予了充分的肯定。检查中发现，不少农村党支部的党风廉政建设工作有制度、有落实、有创新。如韩店镇建立了“廉政通讯卡”，将村干部、包村干部电话号码、工作职责写在上面，发给群众，同时，结合廉政文化进农村活动，每个村都书写了廉政标语，积极营造廉政氛围；荫城镇荆圪道村用电子屏滚动播报形式进行“三务”公开，确保了公开的及时有效；北呈乡设立了接待站，专门接待群众来访……这些创新措施极大地推动了农村党风廉政建设的深入开展，为下一步工作奠定了坚实的基础。

                                 （郭建勇 阎建庆）

（第6期）

长治县纪委办公室                     2006年 8月3日

我县筹建农村集体财务电子监督网

为进一步加强新农村党风廉政建设，促进民主监督，近日，县纪委在大力推进农村党务、村务、财务公开的基础上，结合村帐乡管，农经局牵头，以11个乡镇财务核算中心为基点，积极筹建我县农村集体财务电子监督网，将农村集体财务、集体企业财务收支运行情况实行电子帐务处理，实现了县级监督部门全程实时对农村财务的监控，进一步拓宽了监督渠道。在此基础上，县纪委还结合今年县乡党委换届和农村选举工作，确定了一批财务不够规范、矛盾隐患较多的重点村，加大财务运行情况和承诺兑现等方面的监督力度。筹建农经监督电子网是我县农村财务监督管理在实现“村帐乡管”后的又一重大举措，是加强农村党务、村务、财务公开工作的重要内容，对于各乡镇、各行政村保持农村稳定，加快经济发展，实现新农村建设目标有着重要的现实意义。

                                   （赵忠胜）

（第7期）

长治县纪委办公室                     2006年8月7日

新华社内参部主任王永平到我县进行工作调研

8月5日，新华社内参部主任王永平在县委副书记、纪委书记李世钟陪同下，深入到荫城镇荆圪道村，就我县推行农村党务公开工作情况进行了专题调研。

几年前，荆圪道村还是一个刑事案件多、上访告状多、干群矛盾多、群众怨言多的“四多村”，通过扎实推行农村党务、村务、财务公开，荆圪道村终于走上了稳定和谐发展之路。调研中，王永平首先参观了村党务、村务、财务公开栏，栏目中群众满意度测评结果、村财务收支情况吸引了他的目光。尤其在看到村委门前电子显示屏上滚动播报的内容后，他称赞道：“这种形式具有很强的时效性，既美观大方又方便群众观看，好。”在荆圪道村委档案室，王永平翻阅并记录了荆圪道村较为完善的“三务公开”制度和规范的村政管理制度。最后，王永平参观了荆圪道极富山水园林风格的村容村貌建设现场和即将投产的现代化的万头猪养殖场。

调研过程中，县委副书记、纪委书记李世钟详细介绍了我县党务公开的一些做法和取得的效果。王永平对我县的党务公开工作给予了高度评价，他说：“党务公开作为一项加强党内民主监督的制度，就像一个杠杆，可以撬动农村村务、财务的进一步公开，促进社会稳定和经济发展，对建设新农村具有重要的意义。你们进行了非常有意义的探索，这项工作具有很好的推广价值。”

（阎建庆  宋雷波）

（第8期）

长治县纪委办公室                     2006年 8月11日

县纪委采取有效措施确保纪检小组工作实效

近日，为保证农村纪检小组能够正确履行职责，切实发挥他们在新农村建设中的监督、协调、宣传教育等作用，县纪委及时出台了《长治县农村纪检小组工作规则》（征求意见稿），并按照农村党风廉政建设联系点制度明确划定了纪委常委负责培训的乡镇名单，积极组织开展对农村纪检小组成员的“上岗”培训工作。

连日来，县纪委常委深入到所包乡镇农村，组织纪检小组成员开展党纪法规、廉政典型、工作规则等内容的学习培训活动，召开各类座谈会、现场会22次，就加强农村党风廉政建设了解民情、听取民声，广泛征求意见，研讨具体办法。他们还专门召开了《长治县农村纪检小组工作规则》（征求意见稿）讨论会，广泛征求修改意见，不断完善工作规则。与此同时，他们还结合不同乡镇的不同情况，帮助指导建立了各乡镇纪检小组例会制度、考核奖惩制度、信息通报制度等。

                                    （赵忠胜）

（第9期）

长治县纪委办公室                     2006年 8月15日

农村“三务公开”要努力做到“五规范”

一是内容规范。村党支部、村委会作出的决策决定和农村主要事务处理、重大工程项目、大额资金使用等情况都要在全村范围内公开，倾听群众意见。二是程序规范。要严格按照“确定公开内容—村“三务公开”督导组审核并签字—乡镇纪检委审定并签字—按时公布”的程序进行公开，公开后还要采取必要形式，征求群众意见，确保公开内容的真实可靠。三是时间规范。要按照全县关于农村党务村务财务公开的实施方案要求对农村常规性工作、阶段性工作、临时性工作区别进行公开，确保公开的时效性。四是方式规范。要坚持因地制宜，灵活多样，注重实效的原则，合理确定公开的方式。党务、村务、财务公开要尽可能有机地结合起来，从内容、形式、范围上尽量协调一致，避免方式上的机械繁杂。五是管理规范。乡镇要明确党委书记和纪检书记的领导责任，农村要明确村党支部书记和村纪检小组的领导责任，努力做到管理规范，责任明确。            

（赵忠胜 刘旭松）

（第10期）

长治县纪委办公室                     2006年 8月17日

县纪委召开全县纪检监察工作座谈会

明确后半年党风廉政建设工作重点

8月15日，县纪委召开全县纪检监察工作座谈会。各乡镇纪检书记、县直各单位纪检书记（组长）、县纪委机关干部共40余人参加了座谈会。会议由县纪委副书记、监委主任杨银忠主持，县委副书记、纪委书记李世钟作了重要讲话。

座谈会首先传达了省、市纪检监察干部座谈会和全省审理工作会议精神。各乡镇、县直各单位纪检书记（组长）结合工作实际，汇报了前半年工作情况，畅谈了今后的工作思路，提出了很好的意见和建议。

在认真听取大家发言后，县委副书记、纪委书记李世钟作了重要讲话。他指出，当前要重点抓好以下三项工作：一是深入开展新农村党风廉政建设。要紧紧围绕新农村建设目标，充分发挥纪检小组作用，做好农村稳定工作，积极化解各种矛盾纠纷，为新农村建设保驾护航。要进一步抓好党风廉政建设责任制的落实，班子成员责任制分解情况、承诺践诺情况要向社会公开，接受群众监督。同时，要充分发挥《长治县新农村党风廉政建设简报》的宣传指导作用，及时反映全县新农村党风廉政建设的最新动态、最新成果和经验做法，要建立信息、简报考核机制，提高基层纪检干部理论联系实际的水平和能力。二是进一步抓好案件查处工作。要重点抓好案件排查工作，及时发现各种案源线索，进一步完善办案机制，增强办案合力，力争查处一批有影响、有振动的大案要案。要积极推进案件公开审理工作，充分发挥案件查处的治本功能，使更多的人受到党纪党规教育。三是深入推进政风行风评议工作，强化行政效能建设。贯彻落实省、市、县政府系统干部会议精神，完善政风行风评议机制，抓好行政效能建设，加大行政执法监察力度。

会上，县纪委还对前半年落实党风廉政建设责任制和“三务公开”工作的检查情况进行了通报。（郭建勇 赵忠胜）

（第11期）

长治县纪委办公室                     2006年 8月22日

我县农村党风廉政建设别具特色注重实效

“加强新农村党风廉政建设决不能流于形式，必须注重实际，务求实效。”这是李世钟书记在工作中经常要求的。目前，按照这一要求，全县农村纷纷结合自己的村情实际，因地制宜，创新特色，务求实效，扎实开展新农村党风廉政建设各项工作，成效明显。西申家庄村建立健全了“两卡两评”和“两薄三栏”制度，开展了“一会一组两议”活动。“两卡两评”和“两薄三栏”使公开形式便捷灵活，方便了群众。“一会一组两议”规范了干部行为，而党员评议支部、群众评议干部则成为“村官”们每年必经的两道“关口”。荆圪道村建立了党务、村务、财务公开电子触摸屏，群众想了解时，只要轻轻一点，再按照提示便可以轻松找到自己关心的内容。南呈村的财务公开特别规范，不但公开内容详细具体，还在“三务公开”栏旁设立了群众意见箱，及时倾听群众意见。同时，该村纪检小组的工作例会制和接待日制度也是一大亮点，成效明显。东庄村靠一系列规范的公开制度和充分发挥村纪检小组的监督、协调、信访等作用，迎接着一个崭新小康新村的到来。在全县农村现有的《村规民约》中，永丰村的《村规民约》最为突出，不仅内容详细，涉及村里方方面面共80多项内容，而且执行情况很好，村里还经常举办《村规民约》知识竞赛活动，《村规民约》的认真执行使永丰村重大决策和村务、财务方面的重要内容得到了及时公开，进一步规范了干群行为、凝聚了干群力量，有力地促进村集体经济的发展。截止目前，全县新建农村党风廉政建设相关的制度已有30多种，全县农村纪检小组共收到信息建议170多条，对20多项重大村务活动实施了全程监督，督促解决热点难点问题60多个，农村各类信访案件比以前下降近40%左右，有力地促进了全县新农村建设步伐。          （赵忠胜）

（第12期）

长治县纪委办公室                     2006年 8月31日

南呈村群众来访“接待站”为民解忧

今年以来，南呈村党支部积极探索新农村党风廉政建设的有效方法和途径，结合农村“三务”公开工作，及时设立了群众来访“接待站”，每天安排一名村干部负责接待来访群众，处理日常接待事项。在此基础上，该村建立健全了接待制度，规定村纪检小组成员专门负责解决群众反映的问题，能当场处理的当场处理，不能当场处理的做好记录上报支村两委研究处理。截止目前，“接待站”共接待群众来访20人次，化解越级上访事件3次，有效化解了干群矛盾，拉近了干群关系，促进了村情稳定。          ( 忠胜  雷波)

县纪委常委“联系点”制度注重“三个结合”

乡镇党委换届以来，县纪委针对新任纪委书记业务生疏、查案意识淡薄、工作启动较慢等现象，确立了纪委常委“联系点”制度，帮助新的纪检干部尽快进入角色，促进全县纪检监察工作的持续发展。县纪委要求常委对联系乡镇的党风廉政建设各项工作实施具体指导，对查办案件工作加强督促，帮助解决具体困难，使“联系点”制度做到了“三个结合”：一是注重联系点制度和宣传教育相结合。通过县纪委常委走村入户，向基层党员干部和广大群众宣传党的方针政策和党风廉政建设有关的法律法规，教育党员干部廉洁自律，依法查办案件。二是注重联系点制度与查办案件工作相结合。纪委常委注重从群众、企业的反映和呼声中收集、寻找案源线索，查办有影响的案件，在直接查办案件的同时，还注重指导基层办案。三是注重联系点制度与专项治理相结合。对群众反映强烈的问题注重开展调查研究，对其中涉及面广、苗头性的问题及进开展专项治理，尽可能做到信访前移，维护农村稳定发展大局。                 

（第13期）

长治县纪委信访室                     2006年9月12日

中和村纪检小组积极解决农村信访隐患

东和乡中和村纪检小组成立以来，在乡镇纪委和村党支部的领导下，紧紧围绕自己的工作职责积极开展工作，受到了乡镇纪委和农村老百姓的普遍称赞。

前些日子，中和村东北方向大片耕地因池里煤矿的正常开采和秋雨延绵而塌陷，部分农田秋粮减产，给老百姓造成了一定的经济损失。据了解，该村和奎祥等4户群众受害最为严重，看着即将收获的庄稼减产，群众自然着急。事情发生后，由于涉及到两个乡镇，这些群众便计划到乡镇、县政府集体上访。中和村纪检小组组长和卧其得知村民耕地塌陷时便和小组成员主动介入，协调处理，特别是得到群众计划上访的信息后，他们及时向乡镇纪委汇报并加紧了协调处理工作进度。十几天里，他们多次在池里煤矿、国土资源局、受损群众之间多方奔走、协商，最终达成了让群众基本满意的解决方案，维护了群众利益，化解了矛盾纠纷，避免了可能造成的集体上访现象。         

东和乡部分农村纪检小组为新农村建设服务

连日来，东和乡积极开展新农村党风廉政建设各项工作，为全乡新农村建设提供坚强的政治保证。8月下旬，该乡党委召开了全乡新农村党风廉政建设现场会，并组织开展了纪检小组工作培训活动。在8月20日的农村纪检小组工作例会上，乡党委、纪委根据具体实际，指导农村纪检小组认真开展工作，确定了农村纪检小组近期的主要工作目标。该乡东后沟村、琚沟村、寨沟村等农村纪检小组工作都较为扎实，特别注重结合农村生产生活实际，他们在村里的“三务”公开和村集体重大建设投入项目中能够及时介入，在保证了公开的实效和工程的质量同时，靠公开透明，进一步夯实了这些村多年来一直保持稳定的根基。在这些村的村容村貌改造工程中，纪检小组一边带头清理卫生、参与劳动，一边实施监督职责，使各村街道小巷硬化、绿化、亮化工程高质量、高标准完成。该乡东后沟村支、村两委班子由此更加团结，创新意识明显增强，村政建设和经济发展活力涌现；寨沟村13条总长2000米的街道小巷硬化工程，充分发挥了纪检小组的监督作用，工程质量和监督效果受到百姓称赞。（忠胜）

（第14期）

长治县纪委办公室                     2006年 9月15日

贾掌镇原村纪检小组——

对村委为民办实事情况行使监督协调职能

近日，贾掌镇原村户通自来水工程终于顺利启动了，这一工程的启动离不开该村纪检小组按照自己的工作规则,认真实施对村委主任承诺践诺和为民办实事情况的监督，也离不开纪检小组成员为努力做好群众思想工作的多方奔走和积极协调。

原来，该村村委主任郭娇忠在任职时承诺要免费为老百姓接通入户自来水，可是在他真正接管村委主任后才发现村里的“家底”很差，眼下的经济实力难以顺利完成自己的承诺，为保证吃水工程能够在年内完成，村委会在广泛征求干部群众意见的前提下，研究决定由群众自己每户支付150元材料费，先启动全村吃水工程。这个决定，少数群众很不理解，不满情绪和不利于稳定的言行开始出现，为此，该村党支部多次召开专门会议研究，认为先解决群众多年的吃水问题是主要的。于是，村纪检小组在村党支部的领导下，积极介入，努力做好群众思想工作，协调解决这一问题。纪检小组成员首先把村委主任的任职承诺向群众做了公开解释，并逐户上门和群众沟通，耐心地说明户通自来水工程总投资近20万元，每户平均投资在500元以上，交150元也是为了给全村办好事、实事，希望群众能够积极支持等道理。经过多日的协调，群众终于理解了村委会的决定，支持的群众逐渐增多，群众主动上缴了每户的材料费，全村户通吃水工程终于顺利启动。像原村纪检小组这样能够紧紧围绕农村“三务公开”工作，积极行使监督协调职能，为新农村建设保驾护航的做法应当受到表扬。

                            （据贾掌镇纪委信息）

（第15期）

长治县纪委办公室               2006年 9月22日

八义镇东山村重大事项及时公开做得好

目前，由于政策原因，我县南部农村一批煤矿被要求关停或进行资源整合，关停整顿煤矿便成为当前农民群众普遍关心的一件大事。八义镇东山村煤矿是这次整合中需要撤消的坑口，煤矿资源被县里整合划归给沟里村煤矿。东山村煤矿是村民赖以生活的主要经济支柱，资源被整合给沟里村煤矿这件事对东山村干部群众来说确实是一件大事。为此，该村党支部、村委会决定公开解决这件大事。他们先后两次召开支部会议和村民代表会议，并邀请纪检小组成员全部参加，广泛征求群众意见，公开讨论整合事宜，透明运作整合程序，受到了全体村民的一致赞成。

东山村对煤矿整合这件大事的决策，公开征求了群众意见，公开了过程、公开了结果，杜绝了少数干部暗箱操作的可能，消除了群众疑虑，尽力确保了集体利益不受损失。现在，整合后的沟里煤矿继续保持原来煤矿给东山村集体的上缴利润数目，并向东山村民每户每年免费提供2吨煤炭，干部群众对此非常满意。         （据八义镇纪委信息）

八义镇纪委组织农村纪检小组成员——

认真学习《农村纪检小组工作规则》 

八义镇纪委在加强新农村党风廉政建设工作中，积极按照县纪委和镇党委的工作要求，在实施农村党务、村务、财务公开和筹建农村“三务公开”电子网络等方面取得了明显成效。目前，该镇东山、南窑沟、常蒋等村的公开工作非常扎实，农村纪检小组的监督协调宣传等作用日渐明显，有力地促进了新农村建设的稳定发展。近日，镇纪委为进一步规范农村纪检小组工作，组织全镇农村纪检小组成员集中学习县纪委印发的《农村纪检小组工作规则》。乡镇纪委书记屈联清同志结合农村具体事例，对工作规则的条款内容进行了详细讲解，有效提高了全镇纪检小组成员规范行使自己职能的水平。                         （据八义镇纪委信息）

 （第16期）

长治县纪委办公室               2006年 9月27日 

荫城镇河南村纪检小组——

监督重大项目运作  促进农村稳定发展

伴随全县新农村建设的强劲脚步，荫城镇河南村依托集体经济优势，奋起直追，全面启动了旨在彻底转变村容村貌的旧村拆迁改造工程。在这项让河南村全体村民万分关注的重大事项中，该村纪检小组在乡镇纪委和村党支部的领导下，积极开展监督协调工作，使这一项目自始至终在公开透明的环境下运作，群众满意，干部清白，有效促进了河南村新农村建设的稳定发展。

刚刚启动的河南村旧村改造工程涉及农户广，牵涉利益大，矛盾隐患多，是全体村民高度关注的一件大事。改造工程启动之前，该村纪检小组主动对农户意见进行了收集排查，将群众的意见和建议及时反映给支、村委干部，帮助支、村两委作出正确决策，使旧村改造、土地规划、工程施工等预案顺利通过了支部大会和村民代表大会表决，整个运作过程纪检小组成员全程参与监督，确保项目阳光运作。

资金是每项工程的焦点，也是容易产生腐败和影响工程质量的关键因素。该村旧村改造工程资金采取群众出70%，村集体补助30%的方式筹集，群众希望集体能够妥善保管和使用自己上缴的资金，并确保集体补助部分能足额到位。为此，该村纪检小组成员在广泛征求群众意见的前提下，报请党支部批准，使改造工程设立了专项资金专户，将群众自己的钱和村集体的钱明确划归专户，由纪检小组监督使用，群众对此非常满意。

另外，为确保旧村拆迁改造工程成为群众满意的“民心工程”，该村成立了土地规划、工程预算、工程协调、工程监管等小组，具体确保每个环节不出现损害群众利益的问题。

                                      （据荫城镇纪委信息）

 （第1７期）

长治县纪委办公室             2006年 10月9日

韩店镇韩店村完善制度凝聚民心

“依法建制，依制建村，民主管理，和谐发展”是韩店镇韩店村加强农村党风廉政建设，促进新农村建设的典型做法。

今年后半年，韩店镇韩店村紧紧围绕新农村建设目标，以党风廉政建设促进农村整体发展，突出建立完善了5项制度：一是党务、村务、财务公开制度。他们利用黑板报、公开栏、宣传单等形式，对村党支部重大决策、决定，村集体财务收支情况、招待费用、企业上缴利润、财产折旧、土地管理等适时进行公开。二是定期向全体村民通报两委决议及贯彻落实情况。三是每年召开两次党员代表、村民代表大会，通报为民办实事和“实事实办擂台赛”开展情况。四是设立举报箱，收集监督信息，拓宽监督渠道。五是实行每年一次的两委干部胜任度、群众满意度策评，并把策评结果公开。

为确保以上制度的贯彻落实，韩店村结合实际，一方面加强管理，先后出台了《韩店村干部守则》、《村主要干部工作责任目标及考核奖惩办法》、《村集体经营管理规定》、《农村“三务”公开实施办法》《集体财务审计办法》。另一方面，按照程序产生了村纪检小组、理财小组，成立了农村三务公开办公室，加强农村公开工作和集体经济活动的预算、决算、审查、公开等。

“过去干部说了算，到处碰壁，步步难行，如今制度说了算，工作好做多了。”该村干部深有感触地说。有了这些相关的制度，村干部把它当成自己行为的准则，村民把它当成维护自身权益的依据。农村三务公开办公室的扎实工作，进一步使干部的权力变得公开透明，干部堂堂正正做事，群众看在眼里，明在心里，既消除了矛盾，又融洽了干群关系。

　　　　　　　　　　　　　（据韩店镇纪委信息）

 
乡镇纪委要加强对农村“三务公开”的具体指导

这期要突出展现出三务公开情况